§ 78a VRPG regelt einzig die Verjährung öffentlichrechtlicher Forderungen. Gleicherweise bezeichnen Ulrich Häfelin/
Georg Müller (Grundriss des Allgemeinen Verwaltungsrechts,
4. Auflage, Zürich 2002), auf die sich der Beschwerdeführer beruft,
die Verjährung von verwaltungsrechtlichen Pflichten und Rechten als
anerkannten allgemeinen Rechtsgrundsatz (Rz. 778), allerdings mit
Ausnahmen im Bereich der Polizeigüter (Rz. 783), und bei den disziplinarischen Massnahmen erwähnen sie nicht die Verjährung, wohl
aber die Verhältnismässigkeit, inkl. Opportunitätsprinzip, die den
Verzicht auf die Verhängung einer Disziplinarmassnahme erheischen
könne (Rz. 1205).