Festzustellen bleibt, dass die Bedeutung und die
Handhabung, das heisst die Prüfung und Bewertung, der sogenannten
"Muss-Kriterien" gemäss Pflichtenheft zumindest schwer
durchschaubar ist. Es kommt hinzu, dass der Kantonsbibliothekar
(als Mitglied der Evaluationsbehörde) sich in diesem Zusammenhang
ebenfalls widersprüchlich äussert. Die in der öffentlichen Ausschreibung als Eignungskriterien bekannt gegebenen Aspekte werden als
"Muss-Kriterien" im Zuschlagsverfahren bezeichnet und diesen nun
die Bedeutung von absoluten Kriterien beigemessen, indem geltend
gemacht wird, das System SUNRISE der Beschwerdeführerin erfülle
die Muss-Anforderungen nicht.