Die Vergabebehörde nennt in den Ausschreibungsunterlagen
unter dem Titel "Zuschlagskriterien" nicht nur Kriterien im Sinne
von § 18 Abs. 2 SubmD, sondern auch Eignungskriterien und Pro-
dukte- bzw. Systemanforderungen. Die als viertes Zuschlagskriterium genannte "Beurteilung des Anbieters betreffend Kompetenz,
Marktauftritt, Referenzen etc." beispielsweise bezieht sich eindeutig
auf den Anbieter und nicht auf die zu erbringende Leistung und hätte
als Eignungskriterium in einem selektiven Verfahren richtigerweise
bereits im Rahmen der Präqualifikation geprüft werden müssen. An
erster Stelle der "Zuschlagskriterien" wird die "Erfüllung der Muss-
Kriterien gemäss Pflichtenheft" genannt.