Die Erwartung, dass vom "erfahreneren"
Anbieter in qualitativer Hinsicht ein besseres Angebot zu erwarten
ist, ist in der Regel nicht unbegründet. In der Rechtsprechung wird
denn auch festgehalten, dass sich Eignungs- und Zuschlagskriterien
überlappen können, indem z.B. die Eignung des Anbieters (bzw. das
Ausmass der Eignung) auch beim Zuschlag eine Rolle spielen kann
(AGVE 1999, S. 329; Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons
Waadt vom 22. Januar 1999, in: BR 1999, S. 57 Nr. S11; Hauser,
a.a.O., S. 1414 m.H.). Das Verwaltungsgericht lehnt eine strikte
Trennung als nicht praktikabel ab (AGVE 1999, S. 329 f.).