Es sei absurd, wenn ein Anbieter allein auf Grund
der "weichen" Kriterien den Zuschlag erhalten könne, obwohl er
vom Preis her ein Vielfaches teurer sei. Jeder Anbieter müsse zumindest die theoretische Chance haben, den Zuschlag zu erringen,
wenn er bei den "harten", messbaren und angebotsbezogenen Kriterien obenaus schwinge.
c) Zu prüfen ist zunächst, ob die Beschwerdeführerinnen mit
den gegen die Auswahl und Gewichtung der Zuschlagskriterien gerichteten Rügen im vorliegenden Verfahren überhaupt noch zu hören
sind, was der Regierungsrat verneint.
aa) Die Ausschreibung gilt im Anwendungsbereich des
GATT/WTO-Übereinkommens als anfechtbare Verfügung (§ 37
Abs. 2 lit.