Da die kantonale
Beurteilung durch den Regierungsrat aus dem Beschwerdeentscheid,
seiner Botschaft und den Vernehmlassungen klar ist, macht eine
Rückweisung an den Grossen Rat entgegen der Auffassung der Beschwerdeführer 2 keinen Sinn. Der Grosse Rat müsste erneut an die
Gemeinde zurückweisen, da er nicht als Oberplanungsbehörde die
Abgrenzung der Bauzone und die Zuweisung zu einer bestimmten
Zone vornehmen darf.
4. Somit ist festzuhalten, dass der Rückweisungsentscheid des
Grossen Rats nicht gegen die Bindungswirkung gemäss § 26 Abs. 2
Satz 2 BauG verstösst.