Die genaue Festsetzung der Bauzone fällt in das
Planermessen und muss von der Gemeinde entschieden werden. Die
Tatsache, dass sich die Einwohnergemeindeversammlung und der
Gemeinderat im Verlaufe des Beschwerde- und Genehmigungsverfahrens gegen die Nichteinzonung ausgesprochen haben, rechtfertigt
einen Verzicht auf die Rückweisung ohnehin nicht. Der Grosse Rat
darf solche Abänderungen erst dann in Zusammenarbeit mit dem
Regierungsrat selbst vornehmen, wenn diese durch die Gemeinde
nicht fristgemäss und zweckmässig erfolgen (§ 14 BauG; AGVE
2000, S. 204 mit Hinweisen).