Die "wesentlichen Teile" gemäss
§ 26 Abs. 2 Satz 2 am Ende BauG beschränken auch nicht die Genehmigungskompetenz, sondern nur, aber immerhin, die Änderungskompetenz: Die Genehmigungsbehörde ist keine Rechtsmittelinstanz
und kann im Genehmigungsverfahren einen Beschwerdeentscheid
nicht selber abändern. Die Abänderungen eines Nutzungsplanes im
Rechtsschutzverfahren sind in der Regel keine Planungsentscheide
von "geringer Tragweite" oder von unerheblicher Entscheidungsfreiheit.