Die Entscheidungsfreiheit fehlt anderseits dort, wo
für eine raumplanerische Festsetzung aus rechtlichen Gründen oder
wegen überregionaler Interessen keine Planungsvarianten mehr
möglich sind. Massstab für die in § 27 Abs. 2 Satz 2 BauG geforderte
"Erheblichkeit" der Entscheidungsfreiheit und die "geringe
Tragweite" ist damit die Gemeindeautonomie. Bei jedem Planungsentscheid, der eine eingehende und umfassende Interessenabwägung
mit Ermessensbetätigung im kommunalen Zuständigkeitsbereich
erfordert, ist demzufolge die Planung an die zuständige Gemeinde
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