Verhältnis zur Befugnis der Genehmigungsbehörde gemäss § 27
Abs. 2 Satz 2 BauG fundamental. Will die Genehmigungsbehörde
aus welchen Gründen auch immer, die Abänderungen, welche sich
aus einem Beschwerdeentscheid ergeben, nicht akzeptieren, so sehen
§ 26 Abs. 2 Satz 2 und § 27 Abs. 2 Satz 2 BauG grundsätzlich die
Rückweisung einer Nutzungsplanung insgesamt vor. Der Grosse Rat
kann direkte Änderungen unter Beachtung des rechtlichen Gehörs
selber ausnahmsweise dann vornehmen, wenn sie von geringer
Tragweite sind oder Änderungen anstehen bei denen keine erhebliche Entscheidungsfreiheit besteht.