Wo jedoch
ein solcher Planungsspielraum besteht, darf der Regierungsrat auf
Grund von Art. 2 Abs. 2 RPG nicht sein Ermessen an die Stelle des
kommunalen Ermessens setzen. In diesem Fall kann er lediglich die
Fehlerhaftigkeit des angefochtenen Planungsentscheides im Beschwerdeverfahren feststellen und das Planwerk entweder an die
Gemeinde zur neuen Planung zurückweisen oder der Genehmigungsbehörde die Nichtgenehmigung beantragen.