Rat im Rahmen der Genehmigung eines
kommunalen Nutzungsplanes zum Schluss, dass der Nutzungsplan
einer Änderung bedarf, so kann er nach Anhörung des Gemeinderates und den in ihren schutzwürdigen eigenen Interessen Betroffenen
eine Änderung selbst vornehmen, wenn sie von geringer Tragweite
ist oder keine erhebliche Entscheidungsfreiheit besteht (§ 27 Abs. 2
Satz 2 BauG). Das so umschriebene Rückweisungsrecht der Genehmigungsbehörde ist eine Konkretisierung der Gemeindeautonomie,
will mehr unmittelbare Demokratie ermöglichen, den Einfluss des
Kantons mässigen, die gegenseitige Kontrolle fördern sowie eine
bessere und sachgerechtere Aufgabenerfüllung ermöglichen, wie dies