Das Vorgehen der Behörde hat sich in solchen Fällen nach dem
Grundsatz der Verhältnismässigkeit zu richten. Eine Baubewilligung
zu verweigern, statt sie mit Nebenbestimmungen zu erteilen, kann
namentlich deswegen unverhältnismässig sein, weil die Ablehnung
des Baugesuchs den Bauherrn zwingt, ein nur geringfügig abgeändertes Baugesuch nochmals dem vollständigen Baubewilligungsverfahren mit öffentlicher Auflage und Rechtsmittelweg zu unterstellen;
damit geht er möglicherweise das Risiko von Rechtsänderungen,
weiteren Einsprachen und Kostennachteilen ein.