ist.
Das Verwaltungsgericht hatte sich schon in verschiedenen analogen Fällen mit dieser Problematik rechtssatzmässiger Verwaltung
zu befassen (siehe zum vorhin Gesagten und zum Folgenden: AGVE
1992, S. 313 ff., und 1994, S. 374 ff., je mit Hinweisen; VGE III/71
vom 22. September 1995 [BE.1994.00216] in Sachen S., S. 15 ff.).
Zusammengefasst ist das Verwaltungsgericht dabei zu folgenden
Schlüssen gelangt: In der bisherigen Rechtsprechung sei es bei
inhaltlich unbestimmten Normen jeweils als zulässig erachtet worden, auf die Wertungen zurückzugreifen, welche sich in andern
Bestimmungen des gleichen Erlasses fänden (AGVE 1970, S. 168
ff.; 1972, S. 300 ff.; 1980, S. 142 ff.