diese. Massgebend ist dabei, ob eine Partei, die über die nötigen
finanziellen Mittel verfügt, sich bei vernünftiger Überlegung zu einem Prozess entschliessen oder davon absehen würde (AGVE 1998,
S. 438). Diese Umschreibung ist allerdings auf streitige Verfahren
zugeschnitten, bei denen es dem Beschwerdeführer anheimgestellt
wird, ob er eine Verfügung anfechten will oder nicht, während im
vorliegenden nichtstreitigen Verfahren die Administrativbehörde das
Verfahren von Amtes wegen einleitet und der Beschwerdeführer
ohne seinen Willen einbezogen wird.