Verfahren sei jedoch nie ordentlich beendet worden. Dies sei nicht
zulässig. Gemäss verwaltungsgerichtlicher Rechtsprechung sei das
Administrativverfahren mit einem formellen Entscheid zu beenden,
auch wenn der Betroffene einen solchen Antrag nicht stelle. Der
Sicherungsentzug eines Führerausweises stelle einen schweren
Eingriff in den Persönlichkeitsbereich des Betroffenen dar. Bevor die
Administrativbehörde einen solchen Entzug ausspreche, habe sie von
Amtes wegen und in jedem Falle den Sachverhalt baldmöglichst
abzuklären. Die Fortführung und Beendigung des Verfahrens dürfe
nicht von der Leistung eines Kostenvorschusses für das fachärztliche
Gutachten abhängig gemacht werden;