Sowohl die alt- als auch die neurechtliche Lösung
verfolgen das Ziel, die Pflicht zur Erstellung von Abstellplätzen
(Naturallast) auch ersatzweise erfüllen zu lassen. Wohl differieren
die beiden Systeme (einerseits Vorzugslast, anderseits Ersatzabgabe)
und bewährte sich das altrechtliche System in der Praxis offenbar zu
wenig (siehe die Botschaft des Regierungsrats an den Grossen Rat
vom 21. Mai 1990 betreffend die Totalrevision des aBauG, S. 31 zu
§ 43), doch kann aus dem Umstand, dass der Verpflichtete altrechtlich nach spätestens 20 Jahren von jeglicher Beitragspflicht befreit
wurde, kein derartiger Ungleichheitstatbestand abgeleitet werden,