Betont wird jedoch, dass es sich dabei nicht um
eine "Faustregel" handelt. Zu berücksichtigen sind neben der absoluten Dauer die konkreten Umstände, namentlich die Frage, ob für
die Betroffenen das rückwärtige Inkraftsetzen des Erlasses voraussehbar war (Verwaltungsgericht Bern, in: BVR 1995, S. 341, mit
Hinweisen; Beatrice Weber-Dürler, Vertrauensschutz im öffentlichen
126 Verwaltungsgericht 2002