Im Unterschied zu dieser Regelung normiert § 58 BauG neu die
grundsätzliche Pflicht zur Leistung einer Ersatzabgabe zu Lasten
desjenigen, der keine Abstellplätze erstellt. Dies bedeutet einen Systemwechsel: Während sich der betroffene Grundeigentümer altrechtlich durch seine Beteiligung an einer Gemeinschaftsanlage oder an
der Finanzierung öffentlicher Abstellplätze eine entsprechende
Anzahl reservierter Parkplätze sicherte und ihm damit ein wirtschaftlicher Sondervorteil erwuchs, hat er neurechtlich mit der (regelmässig tieferen) Ersatzabgabe lediglich einen Ausgleich dafür zu
schaffen, dass er im Unterschied zu anderen Grundeigentümern sei-