rechtliche Gehör als persönlichkeitsbezogenes Mitwirkungsrecht
verlangt, dass die Behörde die Vorbringen des vom Entscheid Betroffenen auch tatsächlich zur Kenntnis nimmt, sorgfältig und ernsthaft prüft und in der Entscheidfindung berücksichtigt (vgl. AGVE
1999, S. 365 ff.; 1998, S. 426; 1994, S. 456, je mit Hinweisen; Georg
Müller, in: Kommentar zur Bundesverfassung vom 29. Mai 1874,
Art. 4 N 112 mit Hinweisen [Stand Mai 1995]). Die Begründungsdichte richtet sich nach den Umständen des Einzelfalles. Je grösser
der Ermessensspielraum einer Behörde ist, desto ausführlicher muss
grundsätzlich auch die Begründung sein.