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II/1. b) Soweit den Begehren der Beteiligten nicht entsprochen
wird, hat die Eröffnung einer Verfügung oder eines Entscheides eine
Begründung zu enthalten. Dies bestimmte § 23 Abs. 3 Satz 1 VRPG
in der ursprünglichen Version. Als Folge der Änderung (im Gesetz
über Massnahmen des Finanzpakets 1998 vom 9. März 1999), mit
welcher den Verwaltungsbehörden ermöglicht wurde, Entscheide im
Dispositiv zu eröffnen und eine schriftlich begründete Ausfertigung
nur auf Verlangen auszustellen (§ 23 Abs. 4 VRPG), wird die Begründungspflicht nicht mehr explizit statuiert.