Wer sich nicht an die Auflagen der Tier- und
Umweltschutzgesetzgebung hält, hat keinen Anspruch auf Direktzahlungen. (...). Die Agrarreform macht die schweizerische Landwirtschaft zur nachhaltigsten und tiergerechtesten Landwirtschaft
Europas" (Amtliches Bulletin des Ständerates, 22. Januar 1998,
S. 119). Einer Minderheit im Nationalrat, die die Ansicht vertrat,
allein die Freilandhaltung sei artgerecht, genügte die Auffassung des
Ständerates nicht, wonach eine tiergerechte Haltung der Nutztiere als
ÖLN-Element mit der Einhaltung der Tierschutzgesetze identisch sei,
und forderte deshalb, dass die kontrollierte Freilandhaltung der
Nutztiere ÖLN-Element werde;