Dabei ist die
Behörde weder an die Rechtserörterungen der Parteien noch an die
Rechtsauffassung der Vorinstanz und noch viel weniger an übereinstimmende Parteianträge gebunden.
An dieser notwendigen Prüfung fehlt es im vorliegenden Fall in
grossen Teilen vollständig (verwiesen sei hier beispielsweise auf die
von der Vorinstanz angenommene Einigung betreffend der gesetzlichen Grundlage für die Abgabenerhebung); als Folge davon ist der
Entscheid auch ungenügend begründet. Er ist deshalb aufzuheben.
390 Verwaltungsgericht 2001