die Behauptung, dann handle es sich
nicht um Verfügungen, wäre abwegig. Es wäre aber auch nicht vertretbar (weil nur zu Täuschungen des Empfängers führend), von der
Behörde in einem solchen Fall das Anfügen einer Rechtsmittelbelehrung zu verlangen. Wenn die verfügende Behörde in einem Zweifelsfall zum Schluss kommt, es sei kein Rechtsmittel gegeben, erweist
sich das Vorgehen, wie es vorliegend gewählt wurde, im Gegenteil
als sinnvoll. So wird der Empfänger orientiert und es steht ihm frei,
doch Beschwerde zu erheben, wenn er seinerseits der Meinung ist,
deren Voraussetzungen seien gegeben.