Daraus zu folgern, die Gültigkeit derartiger nicht unterschriebener Verfügungen
sei gleichsam in der Schwebe und es stehe der Verwaltung jederzeit
frei, nachzuweisen, dass sie nicht durch einen entsprechenden Beschluss der zuständigen Behörde gedeckt seien, liesse sich mit den
Anforderungen der Rechtssicherheit und den legitimen Interessen der
Verfügungsadressaten nicht vereinbaren. Vielmehr ist die Verwaltung, zu deren Gunsten die Lockerung der Form erfolgt, hier auch
ohne Unterschrift bei dem zu behaften, was der Verfügung hinsichtlich ihres Erlasses zu entnehmen ist.
bbbb) Obwohl das KStA zur Einspracheerhebung legitimiert ist
(§ 145 lit.