Die Einspracheverhandlung ist in der
Regel keineswegs eine ausschliessliche Einigungs- oder Schlichtungsverhandlung; sie dient vielmehr zugleich der Sachverhaltsabklärung und bildet damit (auch) Grundlage für die gemeinderätliche
Rechtsfindung. Damit besteht eine Protokollierungspflicht. Der Gemeinderat W. stellt in seinem Beschluss vom 3. November 1997 denn
auch fest, der Adjunkt der Bauverwaltung habe Handnotizen
gemacht, „welche für die Ausfertigung der Baubewilligung verwendet wurden“. Die Entscheidrelevanz der Verhandlungsnotizen im
374 Verwaltungsgericht 2001