Hingegen stehe den Parteien, die den Entscheid anfechten wollten, aufgrund von § 16 VRPG das Recht auf Einsichtnahme
auch in ein Augenscheinsprotokoll zu (VGE III/74 vom 28. August
1989 in Sachen L., S. 5 f.; VGE II/66 vom 3. Mai 1994 in Sachen L.,
S. 6). Das Recht auf Akteneinsicht setzt voraus, dass überhaupt
Akten vorhanden sind, die eingesehen werden können, d.h. es begründet auch eine Aktenerstellungspflicht (BGE 115 Ia 99; Thomas
Cottier, Der Anspruch auf rechtliches Gehör [Art. 4 BV], recht 1984,
S. 123; Jörg Paul Müller, Grundrechte in der Schweiz, 3. Auflage,
Bern 1999, S. 531 f.; Alexander Dubach, Das Recht auf Akteneinsicht, Berner Diss., Zürich 1990, S. 92 f.).