Die Einsichtnahme könne u.a. in „nur dem verwaltungsinternen Gebrauch“ dienende Akten verweigert werden. Das Verwaltungsgericht hat in seiner unveröffentlichten Rechtsprechung festgestellt, das Protokoll einer Augenscheinsverhandlung bilde in erster
Linie ein Arbeitsinstrument der entscheidenden Behörde, weshalb es
vor der Entscheidfällung nicht zur Stellungnahme den Parteien zugestellt werden müsse (VGE III/86 vom 23. Dezember 1983 in Sachen
M., S. 6 f.). Hingegen stehe den Parteien, die den Entscheid anfechten wollten, aufgrund von § 16 VRPG das Recht auf Einsichtnahme
auch in ein Augenscheinsprotokoll zu (VGE III/74 vom 28. August
1989 in Sachen L., S. 5 f.;