Jörg
Paul Müller, Grundrechte in der Schweiz [im Folgenden: Grundrechte], 3. Auflage, Bern 1999, S. 509). Auch gemäss aargauischem
Verfassungsverständnis gelten die allgemeinen Verfahrensgarantien
(nur) für „Betroffene“, d. h. für subjektiv-rechtlich Beschwerte (Kurt
Eichenberger, Verfassung des Kantons Aargau, Textausgabe mit
Kommentar, Aarau 1986, § 22 N 9, 11). Demzufolge kann sich eine
Gemeinde auf die Garantien verfahrensrechtlicher Kommunikation
berufen, wenn sie wie eine Privatperson betroffen ist, z. B. in ihrer
Rechtsstellung als Grundeigentümerin oder als Bauherrin.