unbesehen - auf das Verfahren vor den Vergabebehörden übertragen
werden. Das SubmD selbst äussert sich zur Frage, ob eine versäumte
Eingabefrist wiederhergestellt werden kann, nicht explizit. Das Fehlen einer entsprechenden ausdrücklichen Bestimmung kann entweder
ein qualifiziertes Schweigen (im Sinne einer bewusst negativen Antwort des Dekrets), eine stillschweigende Anordnung (welche mittels
der Auslegungsregeln aus dem Gesetz zu ermitteln ist) oder eine
ausfüllungsbedürftige Lücke darstellen. Welche der möglichen Bedeutungen dem Fehlen einer ausdrücklichen Regelung zukommt, ist
durch Auslegung zu ermitteln (vgl. Häfelin/Müller, a.a.O., Rz.