Insoweit handelt es sich bei der Offerteingabefrist um eine materiellrechtliche Frist.
bb) Als Hinderungsgründe werden nach der Rechtsprechung des
Verwaltungsgerichts etwa anerkannt: Ernstliche Erkrankung des
Verfügungsadressaten, Unglücks- oder Todesfall in dessen Familie,
Militärdienst und nicht voraussehbare Landesabwesenheit, aber auch
weitere in der Regel subjektive Gründe, welche die objektiv nicht
unausweichliche Fristversäumnis als entschuldbar erscheinen lassen.
Daraus folgt, dass nicht jede Verhinderung im Laufe der Einspracheoder Beschwerdefrist eine Wiederherstellung zu rechtfertigen vermag.