1. a) Die Beschwerde an das Verwaltungsgericht ist zulässig „in
den Fällen, welche dieses oder ein anderes Gesetz bestimmt“ (§ 51
VRPG). Überdies kann durch Dekret des Grossen Rates die Zulässigkeit der Verwaltungsgerichtsbeschwerde auf weitere Fälle ausgedehnt werden (§ 51 Abs. 2 Satz 1 VRPG).
b) aa) Gemäss Art. 5 Abs. 1 Satz 1 BGBM richten sich die öffentlichen Beschaffungen durch Kantone, Gemeinden und andere
Träger kantonaler oder kommunaler Aufgaben nach kantonalem oder
interkantonalem Recht. Das kantonale Recht sieht wenigstens ein
Rechtsmittel an eine verwaltungsunabhängige kantonale Beschwerdeinstanz vor (Art. 9 Abs. 2 Satz 1 BGBM).