Gemäss § 18 Abs. 2 SubmD kann „als Kriterium (...) auch die
Ausbildung von Lehrlingen berücksichtigt werden“. Das Submissionsdekret erklärt somit die an sich vergabefremde Lehrlingsausbildung ausdrücklich zu einem zulässigen Zuschlagskriterium. Ob
diese Regelung vor dem übergeordneten - hier allerdings nicht zur
Anwendung gelangenden - Recht (GATT/WTO-Übereinkommen
über das öffentliche Beschaffungswesen vom 15. April 1994; Interkantonale Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen
vom 25. November 1994) standhält, erscheint fraglich (vgl. Baurecht
2000, S. 59, Anmerkung Stöckli zu S. 17-18), muss im vorliegenden
Fall aber nicht entschieden werden.