Dies hindert allerdings die Qualifikation des
in § 21 Abs. 1 SubmD statuierten Erfordernisses des rechtskräftigen
Zuschlags oder des Entzugs der aufschiebenden Wirkung als Rechtsbedingung für die Wirksamkeit des Werkvertrags im Grundsatz nicht.
Der aargauische Submissionsdekretgeber wollte den bisher schon
bestehenden Rechtsschutz bewahren bzw. (im Vergleich zum
interkantonalen Recht) ausbauen und - auch mit der Normierung
eines automatischen Suspensiveffekts der Submissionsbeschwerde -
wirksam verhindern, dass die Vergabestelle allein durch den Abschluss des privatrechtlichen Vertrages dem Verwaltungsgericht die
Aufhebung des Zuschlags im Beschwerdeverfahren verunmöglichen