den in § 8 Abs. 3 lit. b – h SubmD aufgeführten
Fällen handelt es sich um Ausnahmen, in denen der freie Wettbewerb
eingeschränkt und der Auftrag freihändig vergeben werden kann. Bei
der Anwendung der Ausnahmebestimmungen ist daher eine gewisse
Zurückhaltung geboten. Die einzelnen Ausnahmefälle sind allerdings
zum Teil so umschrieben, dass der Vergabebehörde ein erheblicher
Ermessensspielraum bleibt. Dieser darf jedoch nicht dazu missbraucht werden, den Auftrag direkt an einen bevorzugten Anbieter zu
vergeben (vgl. Peter Gauch/Hubert Stöckli, Vergabethesen 1999,
Thesen zum neuen Vergaberecht des Bundes, Freiburg 1999, S. 38,
Ziff.