Um
Härtefälle zu vermeiden, welche die gesetzliche Regelung mit sich
bringen kann, darf der Gesetzgeber die rechtsanwendenden Organe
ermächtigen, davon aus Gründen der Billigkeit (Einzelfallgerechtigkeit) ausnahmsweise abzuweichen. Ausnahmebewilligungen dürfen
also nur im Einzelfall erteilt und nicht dazu missbraucht werden,
generelle Gründe zu berücksichtigen, die sich praktisch immer anführen liessen, weil auf diesem Wege das Gesetz selber abgeändert
würde. So stellt etwa die optimale Nutzung des Baugrundstücks ein
allgemeines (privates) Interesse dar, das für sich allein keinen ausreichenden Grund für die Erteilung einer Ausnahmebewilligung bilden
kann.