Die Frage darf, sofern
entscheidrelevant, lediglich als Vorfrage geprüft werden. Im vorliegenden Fall hat das Baudepartement, indem es diesbezüglich eine
konstitutive Feststellung getroffen hat, den ausschliesslich auf die
Planungszone beschränkten Streitgegenstand des Beschwerdeverfahrens eigenmächtig erweitert und seine sachlichen Kompetenzen
überschritten.
d) Ohne dass dies im angefochtenen Entscheid ausdrücklich
erwähnt wird, ist das Baudepartement über das Beschwerdeverfahren
hinaus aufsichtsrechtlich tätig geworden, indem es die vom Gemeinderat verfügte Planungszone vollumfänglich - d. h. auch in Bezug auf
die nicht streitbetroffenen Parzellen Nrn.