Eine solche Bestimmung
oder die analoge Anwendung dieser Bestimmungen auf das Einspracheverfahren vor dem Gemeinderat ist indessen nicht erforderlich.
Die Einsprache verschafft dem Rechtssuchenden einen Anspruch auf
Überprüfung der Verfügung. Die angefochtene Verfügung fällt dahin
und der Gemeinderat hat über die Erschliessungsabgaben neu zu entscheiden. Der Rechtsschutz ist sichergestellt und die Kognition des
Gemeinderats als Einspracheinstanz ist umfassend. Letztere schliesst
sämtliche Anordnungen und Auflagen, die materiell (sachlich), funktional, oder verfahrensrechtlich zum Beitragsplan und den "andern
Abgabeverfügungen" gehören, ein.