Sie sind systematisch im vierten Teil "Nutzungs- , Bau- und
Schutzvorschriften" des Baugesetzes eingeordnet. Die Beschaffenheit der Bauvorhaben, nicht des Grundstücks, ist Gegenstand dieser
Regelungen. Die Erfüllung der Parkplatzerstellungspflicht ist eine
Voraussetzung für die Erteilung einer Baubewilligung. Grundlage für
die Bestimmung der erforderlichen Anzahl Parkplätze sind die projektierten Bauten und Anlagen, beziehungsweise die Umgestaltung,
Erweiterung oder Zweckänderung bestehender Bauten, nicht die
rechtliche und tatsächliche Qualität des Baugrundstückes (§ 56
Abs. 1 Satz 2 BauG und §§ 25 f. ABauV). Vorrang bei der Parkplatzerstellungspflicht hat die Realerfüllung.