Allgemein zu beachten ist, dass Denkmalschutzmassnahmen
mit den oftmals schwerwiegenden Eigentumseingriffen nicht lediglich im Interesse eines begrenzten Kreises von Fachleuten erlassen
werden dürfen. Sie müssen breiter, auf objektive und grundsätzliche
Kriterien abgestützt sein und von einem grösseren Teil der Bevölkerung bejaht werden, um Anspruch auf eine gewisse Allgemeingültigkeit erheben zu können. Sonst verliert die Denkmal- bzw. Ortsbildschutzmassnahme an Legitimation und Voraussehbarkeit und kann zu
einer Blankovollmacht für Fachleute werden (BGE 120 Ia 275; 118
Ia 389 f.; AGVE 1995, S. 400 f.).