Gerade im vorliegenden Fall lässt sich dies anhand der Entwicklung der Ausgaben im Zeitablauf (vgl. hinten Erw. 3/b) illustrieren. Der Bau der Abwasserreinigungsanlage (ARA) in U. und der
Zuleitung erforderte in den Jahren 1972 - 1975 grosse finanzielle
Aufwendungen. Sie nützten nicht nur denjenigen, welche in diesen
Jahren oder kurz danach an die Kanalisation anschlossen; auch die
heutigen Anschlüsse wären ohne die (weiter-)bestehende ARA gar
nicht zulässig. Andererseits führte die bauliche Entwicklung dazu,
dass die ARA in nächster Zeit ausgebaut und saniert werden muss,
wiederum mit Millionenaufwand.