Der Unterschied zu einer vorbehaltlos erteilten Bewilligung
besteht darin, dass bestimmte Widerrufsgründe bereits im Voraus
festgelegt sind und der Bewilligungsnehmer insofern eher mit einem
Widerruf rechnen muss, womit sein Vertrauensschutzinteresse an
Gewicht verliert. Jedenfalls ist so oder so - nach den Widerrufsregeln - abzuwägen, ob das öffentliche Interesse an der Durchsetzung
des objektiven Rechts das private (und öffentliche) Interesse an der
Rechtssicherheit und am Fortbestand der bisherigen Ordnung im
konkreten Fall überwiegt (vgl. René Rhinow/Beat Krähenmann,
Schweizerische Verwaltungsrechtsprechung, Ergänzungsband, Basel/Frankfurt a. M. 1990, Nr. 41/B/I/b mit Hinweisen;