Unzulässig sind wirtschafts- oder standespolitische
Massnahmen, die den freien Wettbewerb behindern, um gewisse
Gewerbezweige oder Bewirtschaftungsformen zu sichern oder zu
begünstigen. Beschränkungen der Wirtschaftsfreiheit bedürfen im
Übrigen einer gesetzlichen Grundlage, müssen durch ein überwiegendes öffentliches Interesse gerechtfertigt sein und den Grundsatz
der Verhältnismässigkeit sowie der Rechtsgleichheit (namentlich
im Sinne der Wettbewerbsneutralität) wahren (Art. 36 BV; vgl. BGE
125 I 269; 124 I 313; 123 I 15 und 217).