d) Bei gesamthafter Würdigung der Argumente drängt sich eine
Abweichung vom Grundsatz, wonach dem Gemeinwesen kein Anspruch auf Parteientschädigung zusteht, auch für jene Fälle nicht auf,
in denen die Gemeinde als Baugesuchstellerin nicht hoheitlich handelt, und zwar vor allem deshalb, weil die grundsätzliche Überlegenheit der Gemeinde hier ebenfalls und aufgrund der besonderen
Stellung des Gemeinderats als Vertreter der Bauherrschaft und als
Baupolizeibehörde sogar noch in verstärktem Mass besteht.