In materieller Hinsicht hat das Verwaltungsgericht
diesbezüglich festgehalten, es drängten sich Leitplanken und Begrenzungen seiner Entscheidungfreiheit geradezu auf; namentlich sei
dem Schutz der Nachbarn generell grosse Beachtung zu schenken
(AGVE 1992, S. 319). Die Auffassung, die Gemeinde als Baugesuchstellerin befinde sich in der gleichen Situation wie der private
Bauherr, erweist sich unter diesem Blickwinkel doch weitgehend als
Fiktion. Der private Einsprecher erscheint gerade bei einer derartigen
Konstellation in vermehrtem Masse schutzbedürftig, so dass es
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