Beim Entscheid, ob im Sinne der oben umschriebenen Ausnahme ein
Parteikostenersatz zuzusprechen ist, handelt es sich letztlich um
einen Ermessensentscheid der Rechtsmittelinstanz. Die geforderte
Notwendigkeit der Verbeiständung hängt von verschiedenen Faktoren wie Grösse und Organisationsgrad der Gemeinde (Ausbau der
Verwaltung, eigener Rechtsdienst), Komplexität und Schwierigkeitsgrad des zu führenden Prozesses, betroffene Interessen des Ge-
2000 Verwaltungsrechtspflege 385