O., § 17 N 19). Dabei kann es auch keine Rolle spielen, ob die Gemeinwesen selber Beschwerde führen oder lediglich
als erstinstanzlich verfügende Behörde am Verfahren beteiligt sind.
d) Im Folgenden ist aber zu prüfen, ob auch am generellen und
ausnahmslosen Ausschluss eines Parteikostenersatzanspruchs zugunsten der Gemeinden, wie er in AGVE 1985, S. 384 ff. statuiert
und seither oft kritisiert wurde, festzuhalten ist.
Ein Teil der Praxis und Doktrin vertritt in diesem Zusammenhang eine differenziertere Betrachtungsweise und lässt verschiedene
Ausnahmen vom Grundsatz zu. So anerkennt das Bundesgericht im
Sinne einer Ausnahme von der in Art.