setzt voraus, dass überhaupt Akten vorhanden sind, in die eingesehen
werden kann, d. h. es begründet eine Aktenerstellungspflicht (BGE
115 Ia 99; Thomas Cottier, Der Anspruch auf rechtliches Gehör
[Art. 4 BV], recht 1984, S. 123; Jörg Paul Müller, Grundrechte in der
Schweiz, 3. Auflage, Bern 1999, S. 531 f.; Alexander Dubach, Das
Recht auf Akteneinsicht, Berner Diss., Zürich 1990, S. 92 f.). Sämtliche Verfahrenselemente, wie Sachverhalt, Beweiserhebungen und
Protokolle, sind durch Aktenführung ausreichend zu dokumentieren
(Alexander Dubach, a.a.O., S. 92 unten; Jörg Paul Müller, a.a.O.,
S. 531; BGE 115 Ia 99).