cc) aaa) Über das (formelle) Vorgehen bei der Bewertung der
Offerten anhand der Zuschlagskriterien enthält das Submissionsdekret keine Vorschriften. Nach der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichts ist die Vergabestelle beim Erstellen einer Bewertungsmatrix daher weitgehend frei; sie ist im Übrigen auch nicht dazu verpflichtet, eine solche zu verwenden (VGE III/174 vom 15. Dezember
1998 in Sachen ARGE S. AG/K. AG, S. 12; vgl. auch Gauch/Stöckli,
a.a.O., S. 23 Anm. 92).