dabei angesichts des geringen Alters des Erlasses die historische
Auslegung (BGE 112 Ia 104); den sich mit der Teilrevision des
Submissionsdekrets befassenden Materialien kommt für die Auslegung eine erhebliche Bedeutung zu. Ebenfalls massgebend sind
sodann die mit der Regelung verfolgten Ziel- und Zweckvorstellungen (vgl. zum Ganzen Ulrich Häfelin / Walter Haller, Schweizerisches Bundesstaatsrecht, 4. Auflage, Zürich 1998, Rz. 64 ff., 74 ff.).
c) Im Hinblick auf die Auslegung der subsidiären Regelung von
§ 18 Abs. 3 Satz 2 SubmD zu unterscheiden sind zwei grundsätzlich
verschiedene Sachverhalte (vgl. auch den erwähnten VGE in Sachen
H. AG, S. 9 ff.